消防智能接處警系統(tǒng)投標(biāo)實施過程注意事項,消防智能接處警系統(tǒng)招投標(biāo)流程介紹
消防智能接處警系統(tǒng)投標(biāo)實施過程,消防智能接處警系統(tǒng)招投標(biāo)流程介紹
在投標(biāo)準(zhǔn)備階段,一些承包商為了獲得投標(biāo)項目,忽略了對業(yè)主資格、資金實力、投標(biāo)項目內(nèi)部條件(如地質(zhì)環(huán)境、資金來源、資金來源等)的審查。)和外部影響(如居民壓力、政府政策法規(guī)等)。
此時,如果承包商中標(biāo)后業(yè)主資金出現(xiàn)缺口或其他外部壓力,無法按約履行合同,將導(dǎo)致無法開工或中途停工。如果涉及公共設(shè)施建設(shè),也會損害公共利益。
第一,投標(biāo)過程中存在的問題。
01、違反規(guī)定,承接應(yīng)招標(biāo)但未招標(biāo)的項目。
事實上,有些業(yè)主違反了法律規(guī)定,不對必須招標(biāo)的項目進(jìn)行招標(biāo),或者拆分發(fā)包。
然而,為了承包項目,擴(kuò)大業(yè)務(wù)量,一些建筑企業(yè)不顧業(yè)主的非法經(jīng)營,按照業(yè)主的經(jīng)營方式承包項目,給自己帶來很大的法律風(fēng)險。
02、串標(biāo),圍標(biāo)。
隨著招標(biāo)競爭的日益激烈,一些承包商為了達(dá)到中標(biāo)目的,采用串標(biāo)、圍標(biāo)等方式進(jìn)行非法投標(biāo)。
但是,串標(biāo)和圍標(biāo)都是違法的,將受到法律的制裁。例如:《反不當(dāng)競爭法》第十五條、二十七條、《行政處罰法》第二十九條、《招標(biāo)投標(biāo)法》第五十三條規(guī)定了串標(biāo)行為的處罰。
另外,根據(jù)《刑法》第二百二十三條的規(guī)定,串標(biāo)也有可能承擔(dān)刑事責(zé)任。
03、低中標(biāo),高結(jié)算。
由于建筑業(yè)競爭激烈,承包商更傾向于選擇低價中標(biāo)和高價結(jié)算來實現(xiàn)自身利益。
一是低價投標(biāo)能擠垮對手;
另一方面,在施工過程中使用簽證變相漲價結(jié)算,可以彌補低價中標(biāo)造成的經(jīng)濟(jì)損失。
但是,低價中標(biāo)帶來的風(fēng)險是可以想象的:
一是承包商必然面臨資金缺口問題,進(jìn)而導(dǎo)致材料費、人工費無法按約定支付;
其次,如果在施工過程中沒有規(guī)范管理簽證、變更、設(shè)計等信息,必然會影響后期結(jié)算;
三是政府投資項目,必然要經(jīng)過審計監(jiān)察等部門的重審,一旦不符合投資規(guī)定,結(jié)算之路必然艱難而漫長…
04、項目前期設(shè)計不到位,簽證變更頻繁。
承包商承接工程后,業(yè)主要求對設(shè)計進(jìn)行大的變更(例如,施工圖還沒有定稿就投標(biāo),包括已經(jīng)提交建設(shè)委員會審查、工程實施的項目、業(yè)主在施工中要求變更圖紙的情況),必然會產(chǎn)生大量簽證,預(yù)算的確定性大幅度減弱,工程成本大幅度增加,對承包商極為不利。
第二,中標(biāo)后的問題。
01、合同簽訂。
合同文件是招標(biāo)文件的重要組成部分。業(yè)主在制定合同條件時,往往過分關(guān)注承包商方面的風(fēng)險,故意不明確一些不利于合同的條款,不明確工期、質(zhì)量違約賠償、罰款上限等。然而,一些承包商在簽訂施工合同時忽略了合同條款的審查。
因此,合同簽訂后,這類承包商往往存在合同無法履行等問題,給后期施工和結(jié)算帶來很大風(fēng)險。
02、黑白合同。
為了節(jié)約開支,降低工程項目成本,業(yè)主方在承包人中標(biāo)后,在白色合同的基礎(chǔ)上,往往要求承包人簽訂價格低于中標(biāo)標(biāo)底合理低價、工期短、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高、違約責(zé)任大的黑色合同。承包人出于壓力,只能違反意愿,違反《招標(biāo)投標(biāo)法》、《合同法》、《建筑法》等相關(guān)規(guī)定。與其簽訂黑色合同,很容易損害承包人的利益,嚴(yán)重者可能造成建設(shè)項目質(zhì)量隱患。
第三,投標(biāo)階段的法律風(fēng)險防范。
承包商管理人員不僅要有較高的建筑工程技術(shù)和豐富的實踐經(jīng)驗,還要樹立法治觀念,提高法律意識,依法經(jīng)營。承包商作為投標(biāo)人,在準(zhǔn)備投標(biāo)時,可以聘請專業(yè)人員指導(dǎo),收集對自己有利的證據(jù)。如果發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人、評標(biāo)委員會和其他投標(biāo)人侵犯了自己的合法權(quán)益,應(yīng)及時向相應(yīng)的主管部門反映和投訴,以保護(hù)投標(biāo)過程中的公平合法權(quán)益。
第四,做好投標(biāo)前項目的審核工作。
投標(biāo)的前期準(zhǔn)備不容忽視。承包商在投標(biāo)項目前,必須客觀、全面、詳細(xì)地了解業(yè)主的基本情況和項目本身的現(xiàn)場情況。
01、業(yè)主的主要審查:
是否有相應(yīng)的經(jīng)營資格和等級證書,是否依法取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)等級,在規(guī)定的年度檢查期間,資金是否運行良好,建設(shè)工程建設(shè)手續(xù)是否完善,項目資金是否到達(dá),合同信用能力是否良好等問題。
02、項目本身的現(xiàn)場調(diào)查主要包括:
投標(biāo)文件中提供的相關(guān)圖紙是否與現(xiàn)場一致,描述或說明的情況是否與現(xiàn)場一致,提供的設(shè)計方案是否能夠確定實施,是否有遺漏項目現(xiàn)場應(yīng)實施的相關(guān)環(huán)節(jié)。
審核結(jié)束后,應(yīng)由市場部、工程部等有關(guān)部門對項目條件進(jìn)行初步評估,包括業(yè)主的要求、施工難度等,后報公司各部門批準(zhǔn),指出可能存在的風(fēng)險和預(yù)防措施,并將招標(biāo)過程中存在的文件全部保留下來,做好招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作。
第五,高度重視投標(biāo)活動。
承包商應(yīng)認(rèn)真研究《工程量清單》等招標(biāo)文件。
確定整體工程量,得出整體支出。并通過保證質(zhì)量、綜合調(diào)整、合理評價,最終確定投標(biāo)價格。要意識到低報價不是決定中標(biāo)的唯一渠道,要注意工程質(zhì)量。因為一旦建筑工程出現(xiàn)質(zhì)量問題,不僅會損害業(yè)主的聲譽,還會影響承包商的形象和聲譽,還會受到相關(guān)部門的處罰。項目直接負(fù)責(zé)人和上級負(fù)責(zé)人可能承擔(dān)刑事責(zé)任。
第六,注重中標(biāo)后的協(xié)商。
承包商中標(biāo)后,雙方會就投標(biāo)文件的內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商,盡量明確工程項目的名稱、地址、內(nèi)容、技術(shù)要求、施工方案、工程質(zhì)量要求、工期、安全防護(hù)措施、雙方權(quán)利義務(wù)、支付方式、違約責(zé)任、工程竣工結(jié)算、爭議解決方式等內(nèi)容,真實清晰地書面表達(dá),避免用容易造成歧義的文字書寫投標(biāo)文件。
簽訂合同時,應(yīng)審查工程總承包合同內(nèi)容是否與中標(biāo)文件內(nèi)容一致,審查合同,監(jiān)督合同立即備案。應(yīng)當(dāng)按照國家《建設(shè)工程施工合同示范文本》簽訂合同,保證條款完整、內(nèi)容完整,盡量減少嚴(yán)格、單方面的制約條款。在專用條款中明確約定與工程相關(guān)的具體要求和內(nèi)容,特別是約定違約責(zé)任的限度,防止風(fēng)險擴(kuò)大。
第七,合同簽訂后,要做好履約過程中的風(fēng)險控制。
合同簽訂后,開工前,項目經(jīng)理應(yīng)對合同進(jìn)行全面細(xì)致的分析,熟悉雙方的權(quán)利義務(wù),預(yù)測合同管理過程中存在的潛在風(fēng)險,制定有效的管理對策。在施工過程中,應(yīng)嚴(yán)格按照合同進(jìn)行施工,加強施工現(xiàn)場管理,加強材料供應(yīng)商和分包商的管理,加強印章管理和內(nèi)部審計管理,防止因工作延誤和質(zhì)量問題造成的風(fēng)險。對于業(yè)主原因?qū)е鲁邪萄诱`工期或意外損失合同價格的,應(yīng)注意收集工程照片、施工日志、會議記錄、設(shè)計變更、指令或通知等索賠信息,及時提出索賠,確保索賠的法律效力。
第八,預(yù)留必要的風(fēng)險費。
合同專項條款規(guī)定業(yè)主支付承包人除簽證、變更外的一定風(fēng)險金額,或者按合同價格的一定比例約定風(fēng)險系數(shù),雙方約定在一定價格內(nèi)承擔(dān)的風(fēng)險范圍,確保必要的風(fēng)險金額。
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