各設(shè)區(qū)市人民政府，省安委會各成員單位：

　　根據(jù)《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于開展全國安全生產(chǎn)大檢查的通知》(安委明電〔2017〕3號)部署要求，經(jīng)省政府同意，從7月份起至10月底，在全省范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大檢查?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

　　一、總體要求和目標

　　深入貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導同志關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，按照國務(wù)院安委會和省委常委會會議、省政府常務(wù)會議部署要求，以不發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故為底線，以壓降事故總量和有效遏制較大事故為目標，以確保社會大局穩(wěn)定為政治責任，堅持企業(yè)自查自改與政府督查巡查相結(jié)合、全面排查與重點整治相結(jié)合、監(jiān)督檢查與嚴格執(zhí)法相結(jié)合的原則，全面開展拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治，以鐵的決心、鐵的手腕，堅決把各類隱患消除在萌芽狀態(tài)，堅決防

　　范遏制重特大事故和有較大社會影響事故的發(fā)生，為黨的十九大勝利召開營造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

　　二、檢查范圍、內(nèi)容和重點

　　(一)檢查范圍

　　大檢查的范圍覆蓋全省所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位和人員密集場所。

　　(二)檢查內(nèi)容

　　1.政府方面。貫徹落實上級黨委、政府關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的決策部署情況，建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任體系情況，落實屬地管理責任情況，安全生產(chǎn)大檢查部署推進情況，組織協(xié)調(diào)重點行業(yè)領(lǐng)域開展專項整治情況，高溫汛期安全生產(chǎn)工作措施落實情況，事故查處情況等。

　　2.行業(yè)方面。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求落實部門監(jiān)管責任情況，有關(guān)部門主管的行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查工作進展情況，高溫汛期安全生產(chǎn)工作措施落實情況等。

　　3.企業(yè)方面。安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)程執(zhí)行情況，企業(yè)各崗位安全生產(chǎn)責任制建立及落實情況，安全風險管控和隱患排查治理情況，應急管理情況，安全生產(chǎn)宣傳教育培訓等基礎(chǔ)工作情況，推進落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專項行動“一必須五到位”情況等。

　　(三)檢查重點

　　1.道路交通運輸。一是排查不安全的車輛。以“兩客一危”、接送學生車輛、貨車、農(nóng)村面包車為重點，全面排查車輛安全性能，是否存在逾期未檢驗、逾期未報廢、車輛非法改裝、不符合安全標準等安全隱患。二是排查不合格的駕駛?cè)?。以“兩客一?！?、接送學生車輛駕駛?cè)藶橹攸c，全面排查駕駛?cè)税踩[患，是否存在駕駛證逾期未審驗、有交通違法未處理、有交通違法記滿12分未辦理降級換證、取消駕駛資格等情形。三是排查事故多發(fā)的危險路段。以高速公路、事故多發(fā)的國省道干線公路、農(nóng)村道路以及通行班線客車、校車的道路為重點，全面深入排查道路安全隱患，特別是急彎陡坡、臨水、路基落差大等易發(fā)生墜車事故路段缺乏安全提示、防護設(shè)施等安全隱患。四是排查隱患突出的運輸企業(yè)。以客貨運企業(yè)、?；愤\輸企業(yè)和物流場站為重點，對所有運輸企業(yè)安全隱患開展深入排查，檢查交通安全主體責任是否落實，安全制度是否健全，車輛動態(tài)安全監(jiān)管、駕駛?cè)思皬臉I(yè)人員日常教育管理是否嚴格到位，違法違規(guī)裝載運輸行為是否受到及時教育處理，是否存在實行車輛掛靠的“影子公司”。五是排查各類貨運物流配載場站。重點檢查有無將?；酚刹痪邆湮；愤\輸資質(zhì)的貨運車輛裝載運輸。

　　2.建筑施工。一是施工現(xiàn)場排水。要根據(jù)施工總平面圖、規(guī)劃和設(shè)計排水方案等，利用自然地形確定合理排水方向;按規(guī)定坡度挖好排水溝，設(shè)置連續(xù)、通暢的排水設(shè)施。二是邊坡基坑支護。及時清除溝邊多余棄土，減輕坡頂壓力;雨后及時對坑、槽、溝邊坡和固壁支撐結(jié)構(gòu)進行檢查，觀察邊坡有無裂縫、疏松、支撐結(jié)構(gòu)折斷、走動等危險征兆;加大對基坑周邊的監(jiān)控，配備足夠排水設(shè)施。三是腳手架工程。惡劣天氣時，停止腳手架搭設(shè)和拆除作業(yè)，惡劣天氣后，檢查腳手架是否搖晃、變形，遇有傾斜、下沉、連墻件松脫、節(jié)點連接位移和安全網(wǎng)脫落、開繩等現(xiàn)象，并及時處理。四是施工臨時用電。確保各種電氣設(shè)備干燥處放置，總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱等防雨措施可靠，確保各類臨時用電線路無漏電、腐蝕、松動等現(xiàn)象。五是起重機械設(shè)備。塔吊、施工電梯等起重機械設(shè)備的基礎(chǔ)、附著應確保穩(wěn)固，塔身垂直度應符合要求，各種安全裝置應齊全和靈敏可靠，提高設(shè)備抗臺風、防雷擊和防傾覆的性能。六是宿舍、辦公室等臨時設(shè)施。選址安全可靠，避開滑坡、泥石流、坍塌等災害地段，大風、大雨前應整修加固，確保不漏、不塌、不倒;大風和大雨后應檢查臨時設(shè)施地基和主體結(jié)構(gòu)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。七是落實夏季建筑施工各項防暑降溫措施情況，危險性較大的分部分項工程安全管理落實“五個環(huán)節(jié)”管控措施情況;建筑施工現(xiàn)場各項消防措施落實情況。

　　3.危險化學品。危險化學品安全綜合治理實施方案分解落實情況，危險化學品綜合治理工作組織落實情況，2017年應完成任務(wù)的按計劃實施情況。2016年危險化學品安全專項整治中紅表企業(yè)關(guān)停情況、黃表企業(yè)整改情況。一級、二級重大危險源專家會診工作開展情況。構(gòu)成重大危險源的化工生產(chǎn)裝置裝備和危險化學品罐區(qū)自動化控制專項檢查情況。危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、使用危化品的化工企業(yè)、危險化學品經(jīng)營(倉儲)企業(yè)涉及液化氣體、易燃液體、劇毒液體等危險化學品裝卸作業(yè)場所的專項排查整治情況。動火作業(yè)制度執(zhí)行情況及動火作業(yè)第三方專業(yè)化服務(wù)平臺構(gòu)建情況。

　　4.城市燃氣。一是燃氣安全生產(chǎn)責任制落實情況。重點檢查燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)責任落實情況，包括安全生產(chǎn)責任體系建立、企業(yè)主體責任和企業(yè)主要負責人隱患排查整改責任落實、安全生產(chǎn)教育培訓開展、重大危險源監(jiān)控和應急預案建設(shè)等。二是城鎮(zhèn)燃氣供應設(shè)施隱患排查情況。全面摸清燃氣管線存在的結(jié)構(gòu)性隱患和管線交叉、安全間距、防腐、管道標識以及違章建筑等隱患;排查天然氣、液化氣儲存場站日常管理、站外建(構(gòu))筑與設(shè)施安全間距、應急物資儲備落實、特種設(shè)備安全運行情況等。檢查一、二級目標反恐怖防范要求落實以及消防設(shè)施的配備以及定期檢驗、維修情況。三是燃氣設(shè)施附近施工現(xiàn)場監(jiān)護情況。加強施工現(xiàn)場燃氣管道保護，簽訂安全保護協(xié)議并實施現(xiàn)場監(jiān)護，加大施工損壞燃氣管道行為查處情況。四是燃氣違法經(jīng)營行為查處情況。加強住建、公安、質(zhì)監(jiān)、工商、安監(jiān)等部門間協(xié)調(diào)聯(lián)動，查處出租房用于非法經(jīng)營燃氣行為，嚴厲打擊液化氣無證經(jīng)營、流動經(jīng)營和向無證單位轉(zhuǎn)供液化氣的行為，打擊“黑氣源”、“黑氣站”，維護燃氣市場經(jīng)營秩序。

　　住建、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)、安監(jiān)、公安消防等部門聯(lián)動，認真履行餐飲場所燃氣安全監(jiān)管職責，加強餐飲場所燃氣安全管理，開展餐飲場所燃氣安全專項整治，督促餐飲企業(yè)落實安全主體責任情況等。

　　5.油氣輸送管道。一是企業(yè)管道保護責任制落實情況。是否開展完整性管理;是否建立健全了巡護制度，對人口密集區(qū)及高風險區(qū)是否增加了巡線次數(shù);管道本體及附屬設(shè)施是否按規(guī)定開展檢驗檢查，確保安全可靠;泄漏檢測報警裝置，截斷閥室內(nèi)的安全設(shè)施是否齊全有效;第三方施工是否及時向當?shù)毓艿乐鞴懿块T進行報告，是否與施工單位簽訂安全保護協(xié)議，并進行有效防護。二是企業(yè)隱患排查整治情況。對存在的事故隱患是否按照“五落實”的要求及時整改，對涉及的違章占壓等事故隱患是否及時上報當?shù)毓艿乐鞴懿块T，是否及時處置，不能自行處置的是否及時上報。三是各地管道保護責任體系建立情況。是否推進管道保護網(wǎng)格化試點工作，及時上報轄區(qū)內(nèi)工作信息;是否對轄區(qū)內(nèi)隱患及時進行督促整改，并建立檔案;是否對已經(jīng)完成整改的隱患實行實地復查，并嚴格履行銷號程序;是否對隱患排查中發(fā)現(xiàn)的突出問題制定了針對性辦法措施并抓好落實。

　　6.人員密集場所。公共娛樂場所、客運場站、賓館飯店、商場市場、養(yǎng)老機構(gòu)、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所落實消防安全主體責任情況?；馂碾[患自查自改、消防安全培訓、滅火和應急疏散演練情況。消防安全“四個能力”和自防自救情況。開展高層建筑消防安全綜合治理情況等。

　　7.電氣火災。深入開展電氣火災綜合治理，強化電器產(chǎn)品使用管理領(lǐng)域火災隱患排查整治情況。加強建設(shè)工程電氣設(shè)計、施工環(huán)節(jié)監(jiān)管，強化電器產(chǎn)品源頭質(zhì)量管控情況。推廣安裝電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)情況。

　　8.煤礦、非煤礦山。煤礦全面安全“體檢”發(fā)現(xiàn)隱患整改落實情況，煤礦通風安全管理情況，煤礦瓦斯防治情況。煤礦沖擊地壓、水害、火災、粉塵等防治情況。煤礦機電運輸設(shè)備設(shè)施的使用管理情況。煤礦高溫熱害治理情況。

　　防止礦井火災及中毒窒息、墜(蹲)罐、礦井水災、邊坡垮塌、尾礦庫潰壩等專項檢查。長期處于停產(chǎn)狀態(tài)或者即將關(guān)閉狀態(tài)的地下礦山監(jiān)管情況。存在重大隱患或者隱患排查不力、治理不到位，以及未按規(guī)定期限淘汰國家明令禁止使用的設(shè)備、工藝等違法、違規(guī)情況的礦山情況。加強夏季高溫和汛期非煤礦山的防災工作監(jiān)督管理情況，尾礦庫和礦山企業(yè)高溫雨季安全檢查和隱患治理落實情況。

　　9.水上交通。

　　長江及海上：重點檢查涉水工程項目審批手續(xù)是否齊全、施工船舶安全技術(shù)狀況和設(shè)施、船舶配員是否滿足要求、施工作業(yè)行為是否遵守有關(guān)規(guī)定和審批要求。加大海上和陸域巡查力度，重點查處內(nèi)河船舶非法參與海上運輸、運輸船舶超載、超限運輸和船舶不滿足最低配員要求等違法行為。重點檢查客船、游艇和渡船安全管理體系與制度建立和運行情況，是否經(jīng)法定檢驗并經(jīng)法定登記、是否滿足船舶配員要求、是否按規(guī)定配備安全防護設(shè)備、是否存在違規(guī)超額載客、超限定航區(qū)航行、冒惡劣天氣航行等行為。重點檢查船舶載運危險貨物是否經(jīng)批準、是否持有相應的法定檢驗證書、積載和隔離是否符合規(guī)范標準要求、是否按規(guī)定懸掛號燈號型等信息，危險貨物包裝、裝箱是否符合有關(guān)技術(shù)要求，載運易流態(tài)貨物是否經(jīng)檢測合格等。

　　內(nèi)河水上：危險品運輸企業(yè)安全制度建立和執(zhí)行、從業(yè)人員教育培訓情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口所在地縣鄉(xiāng)政府安全管理責任落實、安全責任狀簽訂、渡運設(shè)施養(yǎng)護情況。有關(guān)部門履行水上游覽經(jīng)營活動安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責情況，旅游經(jīng)營者安全管理機構(gòu)設(shè)置情況，各類安全管理人員履職情況。水上水下施工項目許可合規(guī)情況。

　　港口：港口危險化學品從業(yè)單位責任落實情況，港口生產(chǎn)、裝卸作業(yè)安全管理情況，重點工程、裝卸作業(yè)安全管理情況等。

　　10.冶金工貿(mào)。

　　冶金煤氣和高溫熔融金屬領(lǐng)域。重點檢查高爐、轉(zhuǎn)爐、焦爐、煤氣發(fā)生爐、煤氣柜等設(shè)備設(shè)施情況。鋼鐵企業(yè)煤氣防護站的規(guī)范化建設(shè)情況。冶金煤氣、高溫熔融金屬等方面事故防范情況。結(jié)合化解鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能，以安全生產(chǎn)狀況五個方面的問題為重點的鋼鐵企業(yè)重點地區(qū)聯(lián)合執(zhí)法檢查情況。

　　涉爆粉塵領(lǐng)域。強化作業(yè)場所超過30人粉塵企業(yè)的隱患治理，對涉爆粉塵企業(yè)核查檢查中發(fā)現(xiàn)隱患整改的跟蹤督辦情況。對作業(yè)場所10人以上30人以下涉爆粉塵企業(yè)的開展專項核查工作情況。對鋁鎂金屬粉塵涉爆企業(yè)專項整治工作進行“回頭看”情況。組織專家對作業(yè)場所超過30人的金屬、木質(zhì)、糧食等粉塵企業(yè)開展專家會診式檢查情況。

　　涉氨制冷領(lǐng)域和有限空間作業(yè)方面。對采用氨直接蒸發(fā)制冷空調(diào)系統(tǒng)和快速凍結(jié)裝置未單獨設(shè)置的企業(yè)整改工作開展“回頭看”情況。對存在的兩類重大隱患企業(yè)整改的驗收工作開展情況。冶金等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)條件確認工作開展情況。開展造紙、醬腌菜生產(chǎn)企業(yè)以及存在附屬污水處理系統(tǒng)的工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)條件的確認工作情況。

　　11.特種設(shè)備。一是加強涉?；菲髽I(yè)特種設(shè)備的安全檢查。督促使用單位依法落實定期檢驗制度，加強夏季安全生產(chǎn)現(xiàn)場巡查，強化職工崗位培訓和安全教育，確保作業(yè)人員持證上崗。二是突出車站、客運碼頭、商場、體育場館、展覽館等重點場所電梯使用的現(xiàn)場檢查。督促電梯使用單位切實落實安全技術(shù)規(guī)范要求，加強對電梯運行的日常巡查，強化電梯鑰匙等管理制度的落實。要求電梯日常維護保養(yǎng)單位切實做好電梯維護保養(yǎng)工作，重點檢查和調(diào)試電梯制動器、門鎖等重點部件，密切跟蹤設(shè)備運行情況，確保電梯處于安全運行狀態(tài)。三是加強氣瓶充裝單位的現(xiàn)場檢查。針對近期我省連續(xù)發(fā)生餐飲經(jīng)營等相關(guān)場所燃氣泄漏燃爆事故，督促氣瓶充裝單位嚴格實行氣瓶條碼管理，認真做好氣瓶充裝前檢查和充裝復檢工作，防止因瓶體﹑閥門缺陷導致氣體泄漏;針對夏季氣候條件，尤其要做好儲運設(shè)備的降溫和適量充裝工作，防止曝曬和超量充裝引起爆炸。四是加強露天使用的起重機械、大型游樂設(shè)施等設(shè)備使用單位的監(jiān)督檢查。督促使用單位完善防雷設(shè)施，防止安全裝置失效引發(fā)突發(fā)性事故。要重點加強大型游樂設(shè)施、客運索道的檢查，督促使用單位及時排查消除隱患。

　　12.旅游。旅游包車超員、超速、疲勞駕駛、違法超車等交通違法行為，旅游汽車公司落實主體責任及管理制度、管理措施情況。制定旅游突發(fā)事件應急預案、開展應急演練情況。景區(qū)高風險項目設(shè)施設(shè)備的檢查維護，游樂設(shè)施完好可靠情況。景區(qū)安全生產(chǎn)制度、景區(qū)從業(yè)人員安全教育培訓情況。水上運動、熱氣球、蹦極等高風險旅游項目安全管理情況。旅游景區(qū)流量控制、重點區(qū)域流量分級監(jiān)控管理情況。旅游景區(qū)超過最大承載量應急預案和防擁擠踩踏應急預案和演練情況。

　　13.漁業(yè)船舶。涉漁“三無”船舶和涉漁“浮子筏”，掛靠和私下買賣漁船，套牌冒牌漁船。漁船船員無證上崗和未按規(guī)定配置職務(wù)船員行為。漁船從事非漁業(yè)生產(chǎn)作業(yè)以及未按規(guī)定安裝和使用船載信息終端行為。海洋捕撈漁船出海作業(yè)船載終端不開機、呼叫不回應、違規(guī)操作等行為。漁船救生、通訊、消防、號燈號型等重要安全設(shè)備不齊行為;漁港安全、消防設(shè)施配備缺失損壞或質(zhì)量不合格;存在重大安全隱患、未按規(guī)定期限進行整改;違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為。

　　14.農(nóng)業(yè)農(nóng)村安全。

　　農(nóng)村設(shè)施。糧食和“菜籃子”產(chǎn)品安全生產(chǎn)，溫室大棚、危舊畜禽舍、水電線路、通風降溫等設(shè)施地排險加固情況。農(nóng)業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營，涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項治理情況，加大液氨采購、運輸、儲存和使用環(huán)節(jié)檢查。飼料和飼料添加劑企業(yè)生產(chǎn)車間粉塵防控措施落實情況，易燃、易爆和其它危險品貯存、保管及使用情況。農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)資市場和門店、獸藥生產(chǎn)企業(yè)生物安全生產(chǎn)措施的落實情況。沼氣工程、秸稈氣化站等施工維護及工程運行安全，秸稈堆場的消防安全。加強對獸醫(yī)實驗室、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)設(shè)施安全檢查。

　　農(nóng)業(yè)機械。加強變型拖拉機源頭管理，執(zhí)行“上線檢測、一年雙檢、逾檢注銷”規(guī)定情況。變型拖拉機報廢和淘汰制度落實情況，在交通情況復雜、流量大的區(qū)域和路段，對變型拖拉機禁行、限行措施落實情況。加大對變型拖拉機路面動態(tài)監(jiān)管，嚴厲查處變型拖拉機假牌、套牌、無牌、逾期未檢驗、拼裝、改裝和變型拖拉機駕駛?cè)藷o證駕駛、酒后駕駛、超速、超載、違法載人等違法行為。農(nóng)忙汛期拖拉機、聯(lián)合收割機、烘干機等重點機械作業(yè)及事故應急處置情況。

　　15.水利。強化在建水利工程安全檢查，落實危險性較大工程安全專項施工方案和安全技術(shù)措施情況。強化水利運行工程安全檢查，各類水利工程安全生產(chǎn)責任制和安全管理規(guī)章制度落實情況，水庫、大壩、泵站、水閘、堤防等重點設(shè)施和部位的安全巡查和監(jiān)測情況。強化農(nóng)村水利工程安全檢查。農(nóng)田水利、水土保持、高效節(jié)水灌溉、農(nóng)村飲水安全等工程安全管理和隱患排查治理情況，農(nóng)村水電站及其配套電網(wǎng)的安全監(jiān)督情況。

　　16.民爆器材。危險工序、危險崗位及危險源的管控情況，關(guān)鍵設(shè)備使用、維護情況。原材料和民爆物品出入廠檢驗、登記、庫存、流向監(jiān)控等安全管理工作情況。銷售環(huán)節(jié)工作中運輸、出庫、入庫以及回庫等全過程安全管控。民爆物品庫房的安全保衛(wèi)是否落實“人防、技防、犬防”。視頻監(jiān)控等安全防護措施，自動化控制系統(tǒng)與電氣設(shè)備安全管理情況。

　　17.煙花爆竹。批發(fā)企業(yè)：是否經(jīng)營超標、違禁、非法生產(chǎn)的產(chǎn)品;是否超許可范圍經(jīng)營;在庫房內(nèi)是否將執(zhí)法收繳的產(chǎn)品與正常經(jīng)營的產(chǎn)品混存;是否向未取得零售許可證的單位或者個人銷售煙花爆竹，向零售點銷售專業(yè)燃放類產(chǎn)品;庫房內(nèi)是否存在超量儲存、超高堆碼、堵塞通道等問題;倉儲區(qū)安全設(shè)施是否完好管用，員工是否經(jīng)過安全培訓等。零售網(wǎng)點：是否存在“下店上宅”、“前店后宅”等與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)現(xiàn)象;是否與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足;是否集中連片經(jīng)營或在超市內(nèi)銷售;是否銷售超標、違禁、專業(yè)燃放類和來源不明的產(chǎn)品;是否在許可證注明的經(jīng)營場所外存放煙花爆竹;是否有超許可證注明限量存放煙花爆竹等行為;銷售人員是否經(jīng)過安全培訓等。

　　18.鐵路。檢查高鐵線路設(shè)備、道岔、接觸網(wǎng)、風雨棚、防災系統(tǒng)以及高鐵運行調(diào)度指揮、現(xiàn)場作業(yè)等。檢查防洪工程和預搶工程、水毀設(shè)施修復，檢查防洪安全工作落實和應急處置，檢查汛期行車安全措施落實。檢查客車徑路固定設(shè)備和動車組、客車、機車等移動設(shè)備質(zhì)量整治。檢查穿越正線調(diào)車、單機作業(yè)和車輛防溜安全措施落實。檢查鐵路總公司、鐵路局施工安全管理辦法和措施落實情況，檢查臨近既有線施工安全監(jiān)控措施落實。檢查實名制、安檢查危、防火防爆、危險品運輸以及車庫、整備場、油庫、客車底存放處所的檢查和看守、防火措施落實。檢查鐵路沿線外部環(huán)境、防護設(shè)備設(shè)施巡查維護情況，違法施工、站區(qū)綜合治理、道口、作業(yè)通道管理等情況。

　　19.民用航空。安全責任體系建設(shè)情況，行業(yè)安全管理機制的建設(shè)情況，對運行中存在的安全隱患實施有效識別和控制情況。從業(yè)人員資質(zhì)和各運行單位“三基”工作落實情況。飛行、機務(wù)、運控、空管、安保、機場保障等與安全運行直接相關(guān)的關(guān)鍵崗位人員，包含培訓以及相關(guān)人員的補訓情況。各單位落實國家和民航局各類安全法規(guī)、規(guī)章、標準和工作要求的情況，嚴查管理人員精力不到位、超能力生產(chǎn)、超標準運行及各類專業(yè)人員超時或疲勞作業(yè)等問題。航空器及各類保障設(shè)施、設(shè)備安全運行情況，加強無人機安全監(jiān)管情況。

　　20.電力。認真排查重要輸變電設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)和隱患，加強發(fā)電設(shè)備運行管理情況?！半娏ㄔO(shè)工程施工安全年”活動開展情況，農(nóng)網(wǎng)改造升級、規(guī)模以上火電基建和燃煤發(fā)電機組節(jié)能改造工程施工安全專項檢查，坍塌、高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、起重傷害、中毒與窒息傷害、火災等事故隱患排查情況，業(yè)務(wù)外包隊伍安全管理情況。配合開展電力行業(yè)危險化學品安全綜合治理情況。新能源發(fā)電機組大規(guī)模集中接入電網(wǎng)安全檢查，全面排查新能源機組建設(shè)施工、涉網(wǎng)安全等方面存在的安全隱患。

　　各地、各有關(guān)部門和單位要在抓好以上重點行業(yè)領(lǐng)域檢查的同時，結(jié)合各自實際，緊盯薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，全面開展安全生產(chǎn)大檢查，要注重推進安全生產(chǎn)與職業(yè)健康一體化監(jiān)管執(zhí)法，確保大檢查工作取得實效。

　　三、組織實施方式

　　(一)地方政府。按照屬地管理原則，各級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)所有行業(yè)領(lǐng)域和生產(chǎn)經(jīng)營單位的大檢查工作。要結(jié)合實際制定具體實施方案并迅速進行動員部署，組織企業(yè)自查自糾自改?？h鄉(xiāng)兩級政府要對轄區(qū)內(nèi)各類單位進行全覆蓋檢查。

　　(二)行業(yè)部門。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”和“誰主管誰負責”的要求，對照《省政府有關(guān)部門和單位安全生產(chǎn)工作職責規(guī)定》(蘇政發(fā)〔2016〕114號)，針對本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，制定大檢查實施方案，細化檢查重點內(nèi)容，組織指導大檢查并進行督查、抽查，發(fā)現(xiàn)重大問題及時通報地方政府。

　　(三)企業(yè)單位。各類企業(yè)單位要認真制定大檢查方案，開展全員、全方位、全過程的安全生產(chǎn)自檢自查自糾活動。要建立安全風險和隱患清單，落實風險管控和隱患整改措施，報送當?shù)刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和行業(yè)管理部門。

　　四、時間安排

　　(一)動員部署，自查自改階段(7月)。各地、各有關(guān)部門和單位要分別制定工作方案，進行全面動員部署，廣泛宣傳發(fā)動，切實把開展大檢查工作任務(wù)和要求傳達到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和每個企業(yè)單位。政府層面要對照檢查內(nèi)容認真開展自查自改，并督促企業(yè)深入開展安全風險隱患排查和整改落實。

　　各地、各有關(guān)部門和單位要將大檢查工作方案和動員部署情況于7月25日前報送省安委會辦公室。

　　(二)全面檢查，集中整治階段(8月至9月中旬)。各地、各有關(guān)部門和單位要結(jié)合實際，細化檢查事項、具體內(nèi)容和檢查標準，深入企業(yè)開展對表檢查。要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，嚴格執(zhí)行“四個一律”，狠抓各類事故隱患的整改工作。要加大對非法違規(guī)行為的曝光力度，公布一批實施聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理企業(yè)，公告一批依法關(guān)閉取締的違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。各設(shè)區(qū)市在大檢查期間至少集中曝光兩批(次)。省安委會辦公室將對各地大檢查開展情況進行持續(xù)督導。

　　各地、各有關(guān)部門和單位要將開展大檢查情況和執(zhí)法處罰、集中整治工作情況于8月30日前報送省安委會辦公室。

　　(三)巡查督查，鞏固提高階段(9月下旬至10月底)。各地、各有關(guān)部門和單位要采取突擊檢查、隨機抽查、綜合督查等多種方式，加強對重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點企業(yè)的督導檢查，要抓好停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締企業(yè)的跟蹤復查。省安委會將對全省安全生產(chǎn)大檢查開展情況進行專項巡查。

　　各地、各有關(guān)部門和單位要及時分析大檢查工作中存在的突出問題，制定并落實整改措施，于10月5日前報送省安委會辦公室和省安委會巡查組，10月30日前將大檢查工作總結(jié)報送省安委會辦公室。

　　五、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導，確保責任落實。各地、各有關(guān)部門和單位要按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”要求，成立由主要負責同志擔任組長的領(lǐng)導小組，全面加強對安全生產(chǎn)大檢查的組織領(lǐng)導。各級領(lǐng)導要把為黨的十九大勝利召開提供堅實的安全保障作為政治責任和重大任務(wù)，全面開展安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治，堅決把各類隱患消除在萌芽狀態(tài)。各級安委會及其辦公室要統(tǒng)籌部署安全生產(chǎn)大檢查，加強組織協(xié)調(diào)、檢查指導和巡查督查，保證大檢查有力有序扎實開展。

　　(二)嚴格檢查執(zhí)法，提高監(jiān)管實效。各地、各有關(guān)部門和單位要把開展安全生產(chǎn)大檢查與“安全生產(chǎn)執(zhí)法年”活動、夏季百日執(zhí)法行動結(jié)合起來，加大檢查執(zhí)法力度，對不符合安全生產(chǎn)基本條件、存在嚴重違法違規(guī)行為的企業(yè)，嚴格按照“四個一律”要求，依法嚴懲一批違法違規(guī)行為，徹底治理一批重大事故隱患，關(guān)閉取締一批不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，聯(lián)合懲戒一批嚴重失信企業(yè)，問責曝光一批責任不落實、整改不到位的單位和個人。要完善安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，堅決克服有案不移、有案難移、以罰代刑現(xiàn)象。

　　(三)強化宣傳引導，營造濃厚氛圍。各地、各有關(guān)部門和單位要充分發(fā)揮媒體的輿論引導與監(jiān)督作用。要多形式、多渠道、全方位開展宣傳，對安全生產(chǎn)大檢查進行系列報道，形成全社會關(guān)注、支持、參與大檢查的良好氛圍。要強化社會監(jiān)督，邀請新聞媒體參與執(zhí)法檢查，加大對非法違法行為的公開曝光力度。各級安委辦要建立信息報送、簡報編發(fā)、情況通報等制度，做好信息調(diào)度統(tǒng)計工作。

　　(四)加大考核力度，健全長效機制。各地、各有關(guān)部門和單位要把安全生產(chǎn)大檢查納入年度安全生產(chǎn)考核的重要內(nèi)容，對履職不力、工作滯后的，進行嚴肅問責。要強化源頭管控，加快構(gòu)建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，推進人防、物防、技防于一體的安防工程建設(shè)。要加強安全生產(chǎn)長效機制建設(shè)，不斷創(chuàng)新工作機制和標準規(guī)范，努力提高安全生產(chǎn)水平。

　　江蘇省安全生產(chǎn)委員會

　　2017年7月11日