“智慧應(yīng)急”的應(yīng)用與發(fā)展

中國(guó)地域遼闊，自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事故頻發(fā)。隨著社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步，以往的人海應(yīng)急救援已經(jīng)不能夠適應(yīng)當(dāng)今國(guó)情，也

不符合新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展道路。新時(shí)代的“智慧應(yīng)急”應(yīng)結(jié)合當(dāng)今的“互聯(lián)網(wǎng)+”、人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，進(jìn)行深入研究挖掘。

“智慧應(yīng)急”建設(shè)背景

2014年12月24日，國(guó)務(wù)院辦公廳正式出臺(tái)《關(guān)于加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，明確提出加快關(guān)鍵技術(shù)和裝備研發(fā)。

2016 年 11 月 1 日，2016 年度“公共安全風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急技術(shù)裝備”重點(diǎn)專項(xiàng)社會(huì)安全領(lǐng)域相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施方案推進(jìn)會(huì)召開，對(duì)“立體化智能安全卡口研發(fā)與應(yīng)用”“公共安全監(jiān)控視頻安全共享與特征分析關(guān)鍵技術(shù)研究”等項(xiàng)目實(shí)施方案進(jìn)行論證。

2017 年 1 月 13 日，《國(guó)家突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)“十三五”規(guī)劃》印發(fā)，進(jìn)一步指明了我國(guó)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。

2017 年 4 月 25 日，科技部發(fā)布了《“十三五”公共安全科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》，該規(guī)劃涵蓋綜合保障與應(yīng)急等公共安全科技領(lǐng)域。

這一系列的政策支撐促進(jìn)了“智慧應(yīng)急”的發(fā)展與應(yīng)用。

無(wú)人化裝備在“智慧應(yīng)急”中的應(yīng)用如今高科技裝備已經(jīng)開始代替或幫助人工執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)。無(wú)人化裝備在應(yīng)急救援中可代替救護(hù)人員深入災(zāi)區(qū)執(zhí)行實(shí)時(shí)救援任務(wù)，同時(shí)保證了救護(hù)人員的安全。

消防滅火機(jī)器人有很多種類，根據(jù)性能不同應(yīng)用環(huán)境及場(chǎng)景不同。普通民用火災(zāi)可用電動(dòng)滅火機(jī)器人，但是在石油化工火災(zāi)處置當(dāng)中，機(jī)器人必 須要具有防爆性能。在危化救援中，在第一時(shí)間使用防爆滅火機(jī)器人進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)壓制，同時(shí)機(jī)器人本身自帶環(huán)境探測(cè)系統(tǒng)，探測(cè)值通過(guò)無(wú)線方式實(shí)時(shí)回傳到后方指揮端，為后續(xù)實(shí)施救援提供了科學(xué)依據(jù)及保障。

現(xiàn)在無(wú)人機(jī)的應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。無(wú)人機(jī)分為兩大技術(shù)領(lǐng)域，一是無(wú)人機(jī)平臺(tái)，也就是無(wú)人機(jī)自身的性能；二是任務(wù)系統(tǒng)，根據(jù)任務(wù)的不同可分無(wú)偵察和處置，偵察有攝像、三維成像、紅外熱成像、環(huán)境探測(cè)等，處置有武器打擊、喊話、照明、滅火等。在應(yīng)急救援中可利用無(wú)人機(jī)以便第一時(shí)間了解處置災(zāi)害事故，無(wú)人機(jī)本身可詮釋“智慧應(yīng)急”中“應(yīng)急”二字，其先進(jìn)的任務(wù)系統(tǒng)可詮釋“智慧應(yīng)急”中的“智慧”二字。

無(wú)人船艇，在無(wú)人化裝備中無(wú)人船艇在應(yīng)急救援領(lǐng)域的應(yīng)用不是太廣，應(yīng)急救援領(lǐng)域無(wú)人船艇主要用于水面?zhèn)刹臁⑺孢\(yùn)輸救援物資、水面搭救落水人員、水底偵察勘探等任務(wù)，無(wú)人船搭載北斗或GPS定位系統(tǒng)，通過(guò)地圖設(shè)定，其可實(shí)現(xiàn)自主導(dǎo)航，非人工控制可實(shí)現(xiàn)自動(dòng)抵達(dá)指定區(qū)域。

無(wú)人化裝備在應(yīng)急救援領(lǐng)域的應(yīng)用可大大降低二次災(zāi)害，極大地提升救援效率。隨著時(shí)代發(fā)展，無(wú)人化裝備由相對(duì)落后逐步走向技術(shù)成熟化，逐漸發(fā)展成為“智慧應(yīng)急”的重要組成部分。

信息化在“智慧應(yīng)急”中的應(yīng)用

應(yīng)急管理中有很多系統(tǒng)，但是系統(tǒng)與系統(tǒng)之間沒(méi)有進(jìn)行信息交互，這也是一種資源浪費(fèi)。今年應(yīng)急管理部的成立，整合了國(guó)內(nèi)應(yīng)急救援力量，使應(yīng)急系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通?！笆濉币詠?lái)在應(yīng)急領(lǐng)域出現(xiàn)了高危化事故應(yīng)急救援系統(tǒng)、滅火救援決策輔助系統(tǒng)、應(yīng)急救援信息管理指揮系統(tǒng)、應(yīng)急救援專家遠(yuǎn)程標(biāo)繪系統(tǒng)等?，F(xiàn)在各大應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)均按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的思路進(jìn)行設(shè)計(jì)。

和開發(fā)，在建設(shè)系統(tǒng)時(shí)，兼顧了重大危險(xiǎn)源日常監(jiān)管、監(jiān)控、應(yīng)急救援等多方面的工作實(shí)際。平時(shí)系統(tǒng)作為安全部門實(shí)施重大危險(xiǎn)源監(jiān)管的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，與各聯(lián)動(dòng)單位、重大危險(xiǎn)源生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、重大事故隱患和危險(xiǎn)源等管理對(duì)象，建立高速的信息通道，實(shí)時(shí)采集、分析數(shù)據(jù)，對(duì)安全工作作出綜合評(píng)估。一旦發(fā)生重特大事故系統(tǒng)則可以做為政府應(yīng)急平臺(tái)進(jìn)行事故應(yīng)急救援指揮調(diào)度，調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和相關(guān)應(yīng)急資源，運(yùn)用有線電話、無(wú)線調(diào)度、視頻監(jiān)管等通訊手段。

系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容是圍繞突發(fā)公共事故接報(bào)處理、跟蹤反饋、應(yīng)急處理等業(yè)務(wù)系統(tǒng)，通過(guò)匯總分析預(yù)測(cè)結(jié)果，結(jié)合事故進(jìn)展情況，對(duì)事故影響范圍、影響方式、持續(xù)時(shí)間和危害程度進(jìn)行綜合研判。

根據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，利用對(duì)突發(fā)公共事故的研判結(jié)果，通過(guò)智能檢索和分析，并咨詢專家意見(jiàn)，提供應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事故的輔助決策方案。

通過(guò)信息化、網(wǎng)絡(luò)化手段實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)設(shè)備信息查詢、區(qū)域重點(diǎn)部位三維模型展示模擬、基于GIS進(jìn)行高級(jí)業(yè)務(wù)分析等功能，滿足突發(fā)事故狀態(tài)下政府應(yīng)急救援輔助決策及日常應(yīng)急準(zhǔn)備和巡查的需要。

利用視頻會(huì)議、異地會(huì)商和指揮調(diào)度等功能，以及移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)，為各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事故提供快捷指揮和對(duì)有關(guān)應(yīng)急資源力量的緊急調(diào)度等方面的技術(shù)支持。

各應(yīng)急系統(tǒng)應(yīng)具有以下功能：信息查詢管理、統(tǒng)計(jì)分析、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與分級(jí)、基于GIS平臺(tái)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)集成、事故后果模擬分析、應(yīng)急視頻調(diào)閱、事故現(xiàn)場(chǎng)三維模型調(diào)閱、應(yīng)急處理、預(yù)案數(shù)字化、應(yīng)急推演與事故回放、通訊簿與短信群發(fā)等。系統(tǒng)采用SOA架構(gòu)，可以方便與其他系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交互。

以數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ)，借助數(shù)據(jù)信息管理平臺(tái)、GIS地理信息平臺(tái)、視頻管理平臺(tái)、三維模型實(shí)現(xiàn)對(duì)重大危險(xiǎn)源的分級(jí)管理和監(jiān)控，形成多種業(yè)務(wù)融合于同一系統(tǒng)中的綜合應(yīng)用平臺(tái)。

應(yīng)急救援快速部署系統(tǒng)，由于屬于新技術(shù)，并未大規(guī)模推廣應(yīng)用。災(zāi)害發(fā)生后后勤保障人員可快速在災(zāi)區(qū)布置多個(gè)前置探測(cè)裝置，該系統(tǒng)具有獨(dú)立供電和外接電源的供電方式。由于多點(diǎn)布控，在指揮中心可實(shí)時(shí)查看每一個(gè)布控點(diǎn)的探測(cè)數(shù)據(jù)及其周圍圖像信息，為救護(hù)人員進(jìn)入災(zāi)區(qū)提供科學(xué)施救的數(shù)據(jù)。

“ 智慧應(yīng)急”技術(shù)建設(shè)存在的問(wèn)題

無(wú)人化裝備現(xiàn)在還處在發(fā)展階段，還需人工操作，沒(méi)有更多依托傳感技術(shù)、人工智能技術(shù)，國(guó)內(nèi)的無(wú)人化裝備完全依賴自身圖像采集進(jìn)行盲操，很難

完成作業(yè)任務(wù)。今后應(yīng)急救援無(wú)人化裝備應(yīng)在視覺(jué)分析、裝備姿態(tài)模擬和自助分析處置上下功夫。

應(yīng)急系統(tǒng)在“智慧應(yīng)急”中，系統(tǒng)很多、各有長(zhǎng)短、各有特色，其中系統(tǒng)的重復(fù)性、統(tǒng)一性、兼容性、可調(diào)用性、開放性做得還不夠。隨著社會(huì)的發(fā)展、開放，新技術(shù)、新概念、新理念的不斷引入，“智慧應(yīng)急”系統(tǒng)將面臨更為復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)和終端環(huán)境，因此，在“智慧應(yīng)急”系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)全面、綜合、深入考慮安全問(wèn)題。